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人大會議的法定人數

作者:時間:2018-12-29點擊:11

  一、法定人數的含義

  會議的法定人數,就是為了使會議有效所必須滿足的最低人數。也就是說,會議的出席人數必須達到一定的比率或數目,會議才能舉行;沒有達到一定的比率或數目,會議就不能舉行,舉行了也無效。

  二、法定人數的規定

  會議的法定人數有兩種規定方法:一種是規定一個具體的數。如英國規定,貴族院開會的法定人數為30人,眾議院為40人。愛爾蘭規定,參議院12人,眾議院20人。另一種是規定一個比率。多數國家和社會組織都采用這種規定方法,我國也是采用比率法,即代表大會的法定出席人數為全體代表的三分之二,人大常委會會議的法定出席人數為常委會全體組成人員的過半數。所謂全體代表和常委會全體組成人員,都是指實有數,不是指名額數。實有數包括依照代表法規定被暫時停止執行代表職務的代表。

  三、法定人數的計算

  需要計算法定人數的會議,在會議舉行前,主持人應當清點人數,并向會議報告清點結果。

  如果出席人數未達到法定人數,主持人不得宣布開會。經等候一定的時間,或能夠證明出席人數確實無法達到法定人數時,主持人應當宣布會議延期或取消。在等候期間,主持人也可以發出通知,要求成員到會,有的國家(如法國國會)甚至規定,主持人可以派議會警察強制成員到會,以使會議能夠舉行。

  如會議只要求在宣布開會時在會場的人數符合法定人數,而在會議進行過程中不要求必須符合法定人數,則只在開會前清點一次人數即可,在會議進行過程中不必再清點人數。如會議要求在會場的人數必須始終符合法定人數,則在會議進行過程中,如主持人發現在會場的人數明顯不符合法定人數,主持人可以再次清點人數。如參加會議的成員認為在會場的人數不足法定人數,可以提出要求主持人清點人數的動議,動議被在會場的多數成員同意后,則主持人應當再次清點人數。經再次清點人數后,如發現在會場的人數不足法定人數,則主持人應當宣布會議暫停,經等候一定的時間,或能夠證明確實無法達到法定人數時,則主持人應當宣布休會。

  會議進行表決前,一般都要清點人數,如出席會議人數不足法定人數,則不能進行表決。

  我國法律沒有規定人大及其常委會會議在什么情況下應當清點人數,但按照慣例,在會議開幕和進行表決前,必須清點人數以保證會議和表決的合法性。(轉自:江蘇人大網)

 

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